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市城建委关于做好二○一三年元旦春节在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况检查的通知

来源:     发布日期: 2012-10-25

各区(开发区)建设局,建管站,黄陂区、新洲区招标办,各有关建设、施工、监理、造价咨询单位,市建管有关站(办):
为做好第十八次党代会召开期间和岁末年初工程建设领域的安全稳定工作,防止因工程施工总承包合同价款支付履约不到位而导致拖欠民工工资,甚至引发群体性上访事件,根据有关规定要求,结合实际,经研究决定,自2012年11月1日起至2013年1月31日止,在全市范围内集中开展一次在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况检查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查范围
亚博体育下注行政区域内的在建工程项目。
二、检查方法和步骤
这次施工总承包合同价款支付履约情况检查以建设单位自查为主,在此基础上,市、区建管部门按照市区分工的原则分别进行重点抽查。检查分四个阶段进行,具体方法步骤如下:
(一)动员发动阶段(2012年11月1日-11月10日)
11月上旬,市城建委组织召开市管在建工程项目建设单位和各区建设管理部门参加的在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况检查动员部署会,对检查活动进行动员部署。
会后,各区建设管理部门根据会议和通知要求,分别召集各自辖区内在建工程建设单位进行深入动员,把会议精神、会议文件和检查要求传达到每个受检单位。
(二)建设单位自查阶段(2012年11月11日-12月31日)
由建设单位组织本单位在建工程项目的参建单位,按照备案的施工总承包合同价款支付约定条款和工程形象进度进行工程款支付履约情况自查,认真核对工程款支付帐目,并填写《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查表》(见附1)和《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查台帐表1》(见附2),于12月25日前报市、区建管部门,其中,市管工程直接报市造价管理站;区管工程分别报工程所在区建管部门。

市城投集团、地产集团、地铁集团、武汉新区投资公司、武汉光谷投资公司、武汉水务投资公司、武汉中央商务区投资公司等市级政府投资工程融资单位负责组织落实本单位融资项目以及下属子公司(含社会代建单位,下同)代建项目的工程款支付情况自查清理核对工作,收集、汇总下属各子公司自查情况,填写《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查台帐表2》(见附5)和《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查汇总表》(见附6),并形成书面自查报告,于12月25日前一并派专人报送市造价管理站。
同时,请各建设单位将下列证明材料留存一套在施工现场备查,以供管理部门抽查:一是建设施工总承包合同和补充协议(合同);二是已支付工程款的有效凭证(复制件);三是已确认的工程量书面文件;四是工程款支付明细汇总表;五是《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查表》等。
(三)建管部门抽查阶段(2013年1月1日- 2013年1月25日)
市造价管理站和各区建管站按市区分工原则,对在建工程项目,特别是日常履约抽查中发现存在合同履约不规范,工程款支付不到位和在本次自查中工作不主动,或自查结果不清晰,报表不及时的项目建设单位进行重点抽查。抽查以备案的施工总承包合同为依据,重点检查合同价款支付履约情况,一是查施工总承包合同、补充合同及协议,看是否按规定办理备案手续;二是对照备案的施工总承包合同的价款支付约定条款和工程形象进度,检查经监理单位(或造价咨询机构)签发的,发、承包双方确认的完工工作量书面文件及工程预付款、进度款的支付结算凭证,看是否按合同约定将工程合同价款支付结算到位。
(四)总结汇总阶段(2013年1月26日-1月31日)
各区建管部门将检查情况进行汇总,形成书面小结材料,连同《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况抽查台帐表》(见附3)、《全市在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况检查汇总表》(见附4),于1月30日前派专人报送市造价管理站,由市造价管理站进行汇总,形成全市的专题书面报告。
三、抽查过程中有关问题的处理
(一)对未办理工程施工总承包合同备案的项目,下达责令改正通知书,责令建设单位按规定办理合同备案手续,并按合同约定支付合同价款;
(二)对合同价款支付履约不到位的,下达责令改正通知书,责令建设单位限期改正;
(三)对在重点抽查过程中,受检单位不积极配合检查,或者不能提供相关证明材料证明自己工程合同价款已经支付到位的,视同未按合同约定支付工程款,按拖欠工程款行为处理;
(四)对于未按总承包合同约定支付工程款而造成恶劣影响的单位,将按照《关于印发〈亚博体育下注建筑市场不良行为记录与公布办法(试行)〉的通知》(武建〔2007〕248号)的有关规定进行处理;
(五)对于存在合同纠纷的项目,责成合同双方尽快协商或按照合同约定的方式解决,尽快支付应付的工程款;
(六)在重点抽查过程中,下达责令改正通知书的项目,管理部门要跟踪,督促其在限期内落实整改,并随时将整改落实的情况书面报送市造价管理站。
四、工作要求
(一)各区建设局、建管站要高度重视,加强领导,成立检查专班,充分认识开展合同价款支付履约检查,清理拖欠工程款对维护社会和谐稳定的重要性。要按照本通知要求,召集辖区内在建工程建设、参建单位进行深入动员发动,督促各单位实事求是做好工程款支付情况的自查清理核对工作。要合理安排部署检查工作,形成联动机制,确保检查工作落实到实处,不走过场,不留死角。对于存在严重拖欠工程款问题的项目要进行重点监控,及时督促整改,确保辖区内不发生因拖欠工程款引发群体性上访事件。请各区将重点监控项目督办整改情况随时报市造价管理站。
(二)各相关建设单位要站在维护社会稳定的政治高度,妥善处理好工程款支付结算问题。要积极组织参建的施工、监理单位(或项目跟踪审计的造价咨询机构),严格按照备案的施工总承包合同的约定,全面认真开展自查清理,及时结算和拨付应付的工程款。在自查期间因建设单位未按施工总承包合同约定支付工程款,造成不良社会影响的,由建设单位负总责,同时,建设管理部门将依照相关规定对其进行处理。
对合同价款支付履约不到位的,要在自查清理阶段边自查,边整改落实到位,确保春节前该支付的工程款不拖欠,并督促施工单位在已收到的工程款中优先支付民工工资。对存在合同纠纷的,由建设单位负总责,并明确专人负责,针对造成纠纷的主要原因和症结,制定解决方案和应急措施,确保不发生群体性上访事件。涉及的工程项目和具体的解决方案、措施形成专项报告,连同《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查表》(见附1)和《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查台帐表1》(见附2)及书面自查报告等,于1月25日前一并报相关建管部门。同时,要积极配合好市、区建设管理部门的抽查,根据检查内容和要求,准备和提供真实有效的证明材料。
市城投集团、地产集团、地铁集团、武汉新区投资公司、武汉光谷投资公司、武汉水务投资公司、武汉中央商务区投资公司等市级政府投资工程融资单位要负责组织落实好本单位融资项目以及下属子公司代建项目的工程款支付情况自查工作,对存在拖欠工程款的工程项目要积极筹措资金进行兑付,确保政府投资工程不因工程款拖欠而导致群体性上访事件发生。
(三)市造价管理站要按照本通知精神,加强对全市开展施工合同价款支付履约检查活动的检查指导,及时了解掌握工作进展情况,搞好组织协调,并负责整个活动情况的收集汇总,形成书面报告。
请各区建管部门将本区各阶段工作进展情况在阶段时间截止前反馈到市造价管理站,检查结束后将情况进行汇总,填写《全市在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况检查汇总表》(见附4)和《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况抽查台帐表》(见附3),并形成专题书面报告,于2013年1月30日前派专人报市造价管理站。
联系人:朱坤 电话及传真:027-85780790
电子邮箱地址:zhuk@whjs.gov.cn

附件:1、《在建工程项目施工合同价款支付履约情况自查表》
2、《在建工程项目施工合同价款支付履约情况自查台帐表1》
3、《在建工程项目施工合同价款支付履约情况抽查台帐表》
4、《全市在建工程项目施工合同价款支付履约情况检查汇总表》
5、《在建工程项目施工总承包合同价款支付履约情况自查台帐表2》
6、《在建工程项目施工合同价款支付履约情况自查汇总表》

二○一二年九月十二日

附件下载
附件一
附件二
附件三
附件四
附件五
附件六
 
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